公路工程施工总承包资质是由国家发展和改革委员会（简称发改委）颁发的。发改委是我国宏观经济管理部门之一，负责制定和实施国家经济和社会发展的宏观政策，同时也是对各行业进行监管和管理的重要机构之一。
根据《中华人民共和国建设部门行政许可事项清单》，公路工程施工总承包资质属于建设行业的行政许可事项，需要经过严格的审查和评审程序后方可获得。发改委作为主管部门，负责对申请者进行资质审核，并蕞终决定是否颁发公路工程施工总承包资质。
公路二级施工总承包资质是指具备一定规模和能力的企业在公路工程领域中可以独立承担二级及以下等级的施工项目。根据《中华人民共和国建筑法》和相关法规，公路二级施工总承包资质的承包范围主要包括以下几个方面：
一是道路基础工程的施工，包括路基、路面、排水等工程；
二是交通设施的安装和调试，如交通信号灯、标志牌、护栏等；
三是公路桥梁和隧道的施工，涵盖桥梁、隧道的建设和维修等；
四是公路维护养护工程，包括路面修补、绿化养护等。
需要注意的是，公路二级施工总承包资质并不具备高等级项目的承接能力，对于一些复杂或大型的公路工程项目，可能需要更高级别的资质才能进行承接。
根据相关规定，公路施工总承包资质可以做交安工程。交安工程是指在公路建设中为保障交通安全而进行的各种措施和设施的建设与安装。这些措施和设施包括交通信号灯、标志标线、交通监控设备等，是公路工程中非常重要的一部分。
具备公路施工总承包资质的企业可以在获得相关项目合同后，按照合同约定进行交安工程的建设。然而，需要注意的是，在进行交安工程时，企业必须严格遵守相关法律法规和技术标准，并确保施工过程中的安全和质量。
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公路施工总承包资质等级根据企业的综合实力和业绩进行评定，并分为一级、二级、三级等不同等级。不同等级的资质对应着不同规模和难度的公路工程项目。
一般来说，一级公路施工总承包资质具备较高的综合实力和丰富的工程经验，可以承接各类规模较大、技术难度较高的公路工程项目。二级公路施工总承包资质则相对较低，适合承接中小型公路工程项目。三级公路施工总承包资质则主要用于承接一些简单、规模较小的公路工程。
需要注意的是，不同地区对于公路施工总承包资质等级的要求可能会有所不同。具体的等级划分和承包范围可以参考当地建设主管部门发布的相关文件和政策。
